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全面叛乱爆发后，中共中央和中央军委为了维护祖国统一，彻底解放西藏人民，命令中国人民解放军彻底平息叛乱。1959年3月28日，周恩来总理发布命令，宣布解散西藏地方政府，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权。5月31日，中央批复西藏工委《关于当前在平叛工作中几个政策问题的决定》，按照“边平边改”的原则开始分阶段、有步骤地实行改革。从此，雪域高原日月换新天。

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